中國兩類高考模式政策即將出臺：技能型和學(xué)術(shù)型

中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整。全國600多所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育。2月底，國務(wù)院常務(wù)會議已就此做出決定，相關(guān)政策性文件即將出臺。另外，高考也將推出技能型和學(xué)術(shù)型兩種模式。

　　這是教育部副部長魯昕昨日上午在2014年中國發(fā)展高層論壇上透露的。

　　為什么改革？

　　解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾

　　魯昕表示，在中國建設(shè)現(xiàn)代職教教育體系，是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措。

　　據(jù)魯昕介紹，今年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會議已通過“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”，該決定即將公布。中國政府明確提出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系培養(yǎng)的人，叫技術(shù)技能型，分三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質(zhì)勞動者。而實行中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要在高中階段和高等教育階段進(jìn)行，主要包括五個方面：

　　一、要建設(shè)一個以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　二、建立系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的體系。

　　三、產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過程。

　　四、構(gòu)建開放內(nèi)外銜接的人才成長立交橋。

　　五、要充分發(fā)揮市場作用，用市場力量辦學(xué)。

　　怎樣改革？

　　首先要改革高考制度

　　圍繞著這五個方面的調(diào)整，需要重點推進(jìn)教育領(lǐng)域的改革，首先是高考制度的改革，即將出臺一個方案，兩類人才、兩種模式高考。

　　據(jù)魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開。

　　“這樣，在高中階段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。”魯昕說。

　　600多所院校將轉(zhuǎn)型

　　其次，是高校轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，改革完成后，將有600多所地方本科院校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心。

　　今后，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%~80%。“我們最近已經(jīng)成立了聯(lián)盟，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。”魯昕說。

　　這些高校今后從教育模式、教育機制到人才培養(yǎng)模式，均以就業(yè)為導(dǎo)向。簡單來說，是“學(xué)中做、做中學(xué)”。此外，還要建立系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的體系，目標(biāo)是面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)以技術(shù)為基礎(chǔ)的技能型人才。

　　可實行股份制辦學(xué)

　　此外，還要充分發(fā)揮市場的作用，通過實行股份制、混合所有制等方式，用市場的力量來辦學(xué)。“首先要對這類學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配機制都發(fā)生變化。學(xué)校院系主任可以做教授，也可以到企業(yè)做人力資源部的部長，校長可以做校長，同時也可以到企業(yè)做CEO，這個體系已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決定通過。”魯昕說。

　　她還表示，中國當(dāng)前的職業(yè)教育是個“斷頭橋”，培養(yǎng)出的技術(shù)技能人才，學(xué)制短，不能繼續(xù)攻讀更高學(xué)位。今后，中國將搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”，讓學(xué)生可以從中等職業(yè)一直學(xué)到�？平逃�、到本科教育到專業(yè)碩士，甚至專業(yè)博士。 綜合

　　專家分析

　　>>>熊丙奇

　　應(yīng)為技術(shù)人才創(chuàng)造平等的機會

　　“16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式”，對于學(xué)生來說，是否真的意味著自主？著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇分析，此次教育部提出“技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開”，和目前的中職、高職單招并沒有本質(zhì)區(qū)別，所以可以預(yù)計很難達(dá)到“解決高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足矛盾”。

　　“雖然當(dāng)前社會上，很多職業(yè)院校畢業(yè)生因技術(shù)突出而看起來就業(yè)率高，但大多數(shù)人仍是普通工人，假如一個技術(shù)型人才面臨一個機會，很可能因為他的職業(yè)院校出身，而導(dǎo)致晉升空間受限。”熊丙奇分析，從中考開始，職業(yè)化教育就被排在教育優(yōu)劣的最末尾，很多人認(rèn)為是差生才去讀技術(shù)型職業(yè)教育，因此，如果人才評價體系和學(xué)歷社會的現(xiàn)狀不改變，僅靠區(qū)分考試方式，是很難如愿的，“要提升職業(yè)技術(shù)學(xué)校及技術(shù)型人才的社會地位，就要鼓勵學(xué)校自主辦學(xué)、自主招生，并將對學(xué)校的評價交給社會，而不是行政劃分為三六九等。”

　　“為技術(shù)型人才創(chuàng)造一個平等的入學(xué)機會和學(xué)歷被認(rèn)可的社會，才是至關(guān)重要的。”熊丙奇說。

　　>>>席酉民

　　不同崗位對素養(yǎng)、能力要求不同 校長和企業(yè)CEO流動是想當(dāng)然

　　“學(xué)�？蓪嵭泄煞葜啤⒒旌纤�有制，教師和企業(yè)、校長和首席執(zhí)行官(CEO)之間可相互交流，相互認(rèn)知。”對此，著名管理學(xué)專家、西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長席酉民教授認(rèn)為，其實，股份制改造一是吸引更多的資源參與辦學(xué)，二是強化大學(xué)的治理和試圖通過新主體特別是非國有主體的引入改進(jìn)管理，三是可借鑒盈利組織的管理機制和經(jīng)驗，四是利于大學(xué)脫離對政府的依附進(jìn)而增強大學(xué)的獨立性，五是可借助市場機制和競爭提升大學(xué)管理。“中國已有不少大學(xué)采取了股份制或混合股份制，而進(jìn)一步深化教育改革的關(guān)鍵是大量公立大學(xué)如何辦？”

　　“首先是可否引入私人資本或國外資本？如果可以，可否舉辦盈利大學(xué)？如果不可以，私人資本和國外資本的舉辦動力何來？可否允許大學(xué)破產(chǎn)？等等。坦率地講，真正的股份制確實可以改變大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和相對提升大學(xué)獨立性。”席酉民分析，但這并非解決高等教育問題的靈丹妙藥，教育資源的科學(xué)配置、辦學(xué)自主權(quán)如變國家學(xué)位為大學(xué)學(xué)位、國家職稱為大學(xué)職稱、大學(xué)自主決定辦專業(yè)和招生等提升，大學(xué)真正獨立和關(guān)注自身品牌，市場機制才會真正發(fā)揮作用。

　　“至于股份制后老師、管理者、校長和企業(yè)CEO等可以自由替換和流動，是想當(dāng)然。”席酉民教授說，不同崗位對素養(yǎng)、知識、能力的要求有很大的不同，盡管日后可能出現(xiàn)更多職業(yè)大學(xué)校長，但高水平的大學(xué)教授和管理者，特別是大學(xué)校長依然會是稀缺資源。